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索 引 號: 430623/2018-1455925 發布機構: 華容縣政府 公開范圍: 全部公開
生成日期: 2018-12-11 公開日期: 2018-12-11 公開方式: 政府網站

華容縣人民政府辦公室關于印發《華容縣畜禽養殖禁養區限養區適養區劃定方案》的通知

來源: 華容縣政府辦日期:2018-12-11 17:05
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HRDR-2018-01006

華政辦發〔2018〕23號

各鄉鎮人民政府、縣直相關單位:

《華容縣畜禽養殖禁養區限養區適養區劃定方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

華容縣人民政府辦公室

2018年12月11日

華容縣畜禽養殖禁養區限養區適養區劃定方案

為加強和規范我縣畜禽規模養殖污染綜合治理工作,控制畜禽養殖污染,保護和改善生態環境,保障人民群眾身體健康,優化畜禽養殖業結構和布局,加強重點區域、重點流域環境保護,促進畜禽養殖業持續健康發展,制定本方案。

一、指導思想

以生態健康養殖為指導,以國家和地方環境保護法律法規為依據,以畜禽養殖業可持續發展和改善農村生態環境質量為目標,結合生態建設規劃要求,調整優化全縣畜禽養殖業結構和布局,開展畜禽養殖污染綜合整治,促進畜牧業生產與生態環境建設全面協調發展。

二、基本原則

(一)依法保護生態環境的原則。

(二)生態環境保護與畜禽養殖業可持續健康協調發展的原則。

(三)生態環境保護與農業經濟結構調整相一致的原則。

(四)維護群眾合法權益、改善生態環境質量的原則。

(五)符合動物防疫條件和環保排放標準的原則。

三、劃分依據

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》(國務院令2013年第643號)、《自然保護區條例》(國務院令2011年第588號)、國務院《水污染防治行動計劃》(國發[2015]17號)、《動物防疫條件審查辦法》(中華人民共和國農業部令2010年第7號)、《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》(環境保護部、農業部,環辦水體[2016]99號)、《畜禽養殖場環境質量評價準則》(GB/T19525.2-2004)、《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》(HJ497-2009)、《畜禽糞便無害化處理技術規范》(NY/T1168-2006)、《畜禽場環境污染控制技術規范》(NY/T1169-2006)、《洞庭湖區養殖環境整治專項行動實施方案》(湘政辦函[2016]55號)、《岳陽市畜禽規模養殖管理暫行辦法》(岳政發[2012]3號)等相關法律、法規、技術規范和文件為依據。

四、劃定類型

(一)畜禽養殖禁養區。畜禽養殖禁養區是指按照法律、法規、規章等規定,在指定范圍內禁止規模化養殖畜禽的區域。

(二)畜禽養殖限養區。畜禽養殖限養區是指按照法律、法規、規章等規定,限定畜禽養殖數量,禁止新建、擴建規模化畜禽養殖場的區域。

(三)畜禽養殖適養區。除禁養區、限養區以外的區域原則上可以作為適宜畜禽規模化養殖的區域。

五、劃定對象

禁(限)養區的養殖規模為常年存欄生豬50頭以上、年出欄肉牛10頭以上、常年存欄肉羊150只以上、常年存籠肉雞(鴿子、鵪鶉)3000羽以上、常年存籠蛋雞1500羽以上、常年存籠蛋鴨1500羽以上、常年存籠鵝750只以上的規模養殖場(戶)。

六、劃定區域

(一)畜禽養殖禁養區范圍

1、生活飲用水源保護區:華一水庫、東山水庫、金魚垱水庫水域周邊水平縱深1000米范圍內,長江水源地、華容河水源地取水口上游3000米,下游200米堤岸水平縱深1000米范圍內,農村集中式飲用水地下水源取水點周邊水平縱深1000米范圍內(具體范圍詳見華容縣農村千人以上集中式飲用水源取水點名錄)。

2、風景名勝區、自然保護區:小墨山核電站站址、何長工故居、華容道、烈士陵園、白果樹、明碧山革命紀念地、鼎山、博物館、車轱山遺址、劉大夏墓、墨山、望夫山、七女峰、雷打巖、禹山、小墨山等風景名勝區用地范圍及周邊500米范圍內;舵桿洲東洞庭濕地保護區、集成麋鹿自然保護區的核心區、緩沖區及周邊500米范圍內;桃花山生態保護區、東湖國家濕地公園保護區的核心區及周邊500米范圍內。

3、城市總體規劃和鄉鎮中心集鎮規劃區域:縣城城市總體規劃和建設規劃用地建成區范圍及周邊500米范圍內;鄉鎮中心集鎮總體規劃和建設規劃用地范圍及周邊500米范圍內。

4、產業集聚區:三封工業園、石伏工業園和洪山頭工業園規劃用地范圍及周邊500米范圍內。

5、主要交通道路:高速公路、荊岳鐵路兩側各500米范圍內。

6、水功能區:東湖、中西湖、下西湖、塌西湖(萬庾鎮、鲇魚須鎮)、赤眼湖、牛氏湖、羅帳湖、北汊湖、蔡田湖、東灣湖、大荊湖、沉塌湖等主要內湖堤岸水平縱深1000米范圍內;長江堤岸水平縱深500米范圍內,華容河、隆慶河、東浹河、胡子口河(注滋口鎮)等主要江河兩側堤岸水平縱深1000米范圍內;北汊水庫(原南山鄉)、板橋湖水庫、馬安水庫、關山水庫、佛寺水庫、沙河水庫庫壩上游水域周邊水平縱深500米范圍內。

7、農村文化教育和科學研究區:農村學校、幼兒園、醫院周邊500米范圍內。

8、國家基本農田保護區范圍內。

9、種畜禽場周邊1000米、動物無害化處理場所周邊3000米范圍內;動物屠宰加工場所、動物和動物產品集貿市場等周邊500米范圍內。

10、法律法規規定的其他禁養區域。

(二)畜禽養殖限養區范圍

1、生活飲用水源保護區外延限養區:生活飲用水源保護區畜禽養殖禁養區范圍外延1000米范圍內及鄉鎮其他生活飲用水源保護區外延500米范圍內。

2、風景名勝區、自然保護區外延限養區:風景名勝區、自然保護區畜禽養殖禁養區范圍外延500米范圍內;縣內其它風景名勝旅游資源評價分級為Ⅰ、Ⅱ級的旅游資源核心區域(具體地點詳見華容縣風景名勝旅游資源評價分級表)范圍及周邊500米范圍內。

3、城市總體規劃和鄉鎮中心集鎮規劃區域限養區:城市總體規劃和鄉鎮中心集鎮建設規劃用地畜禽養殖禁養區外延1000米范圍內。

4、農村文化教育和居民集中居住點限養區:農村學校、幼兒園、醫院禁養區外延500米范圍內,居民集中居住點周邊500米范圍內。

5、產業集聚區限養區:產業集聚區畜禽養殖禁養區范圍外延500米范圍內。

6、主要交通道路限養區:主要交通道路禁養區外延500米; S306省道、S202省道道路兩側500米范圍內;所有縣級主要公路兩側500米范圍內。

7、水功能區限養區:水功能區畜禽養殖禁養區外延500米范圍內。

8、過境河流沿岸限養區:洞庭湖、藕池河縣境內堤岸水平縱深1000米范圍內。

9、全縣國家級、省級生態公益林保護區范圍內。

10、蓄滯洪垸限養區:蓄滯洪垸不適宜發展畜禽規模養殖,嚴格控制新建大中型畜禽規模養殖場(具體范圍詳見華容縣蓄滯洪垸名錄)。

11、周邊水體無足夠環境容量的區域以及實行污染物總量控制的區域。

(三)畜禽養殖適養區范圍

行政區域內除禁養區和限養區以外的其它區域為畜禽養殖適養區。

七、分類管理

(一)畜禽養殖禁養區管理。劃定為畜禽養殖禁養范圍的區域嚴禁新建、擴建畜禽規模養殖場、養殖小區。劃定方案公布前在禁養范圍內已建成的畜禽規模養殖場、養殖小區,根據國家法律、法規和縣級以上人民政府文件要求逐步退出畜禽養殖,并拆除養殖設施。

(二)畜禽養殖限養區管理。劃定為畜禽養殖限養范圍的區域限定畜禽養殖數量,嚴禁新建、擴建畜禽規模養殖場、養殖小區。劃定方案公布前在限養區范圍內已建成的畜禽規模養殖場、養殖小區,根據國家法律、法規和縣級以上人民政府文件要求逐步調減畜禽養殖數量或退出畜禽規模養殖。

(三)畜禽養殖適養區管理。

1、責任主體。鄉鎮人民政府和村民委員會是畜禽規模養殖場、養殖小區選址規劃的責任主體,嚴禁在禁養區、限養區范圍內新建、擴建畜禽規模養殖場、養殖小區。建設規劃部門、國土部門、水利部門、文化旅游部門、環保部門、林業部門、畜牧獸醫部門要根據各自職責做好新建、擴建畜禽規模養殖場、養殖小區的服務工作,優化審批程序,加強日常監督管理,促進我縣畜禽養殖業持續健康發展。

2、報建程序。適養區內新建、擴建畜禽規模養殖場、養殖小區,選址規劃必須符合城鄉發展規劃和鄉鎮土地利用總體規劃,嚴格按照由鄉鎮、環保、畜牧、國土、規劃、林業、水利等單位實行聯審聯批;符合當地畜禽養殖規劃布局,有足夠消納養殖糞便和污水的林地、果地、旱作物地和農田;符合環境保護條件,具備畜禽糞污和病死畜禽處理的設施設備和手段,并辦理相關環境影響審批手續,大中型畜禽規模養殖場必須進行環境影響評價,并做到環保設施建設“三同時”;符合動物防疫條件,并取得《動物防疫條件合格證》。

八、本方案自公布之日起實行。

附件:

1.華容縣重要飲用水源地名錄

2.華容縣農村千人以上集中式飲用水源取水點名錄

3.華容縣主要內湖、內河、水庫名錄

4.華容縣風景名勝旅游資源評價分級表

5.華容縣蓄滯洪垸名錄

6.華容縣生態公益林匯總表


附件1:

華容縣重要飲用水水源地名錄

序號

水源地名稱

水源地

類型

水源地范圍

所在鄉鎮

1

華一水庫

(中型)

水庫

庫區水域,集水面積13.72㎞2

三封寺鎮

2

長江水源地

河流

河流水域,起于華容縣長江右岸大荊湖泵站取水口上游 3000m,止于華容縣長江右岸大荊湖泵站取水口下游 200m,全長 3.2 km。

東山鎮

3

東山水庫

(中型)

水庫

庫區水域,集水面積14.49㎞2

東山鎮

4

華容河水源地

河流

河流水域,起于華容縣華容河右岸丁家潭取水口上游 3000m,止于華容縣華容河右岸丁家潭取水口下游 200m,全長 3.2 km。

華容縣城區

5

金魚垱水庫

水庫

庫區水域,集水面積6.08㎞2

原勝峰鄉

重要飲用水水源地

確定原則說明:

1、 國家、省市重要飲用水源名錄中已確定的水源地華一水庫;

2、 小(一)型以上水庫;

3、“千噸萬人”以上供水規模水庫。


附件2:

華容縣農村千人以上集中式飲用水源取水點名錄

序號

水廠名稱

水廠所在地

水源地類型

1

章華鎮勝峰自來水廠

金魚垱水庫

地表水

2

章華鎮勝峰林場水廠

勝峰林場

地下水

3

章華鎮普圣堂水廠

普圣堂村三組

地下水

4

章華鎮萬圣水廠

萬圣村部

地下水

5

章華鎮興南自來水廠

興南村

地下水

6

三封寺鎮農林水廠

銅磬沖水庫

地表水

7

北景港鎮一水廠

北景港鎮社區

地下水

8

北景港鎮禹九水廠

禹九村八組

地下水

9

北景港鎮賽華水廠

賽華村四組

地下水

10

北景港鎮八一水廠

八一村八組

地下水

11

治河渡鎮自來水廠

紅光社區三組

地下水

12

治河渡鎮潘家水廠

潤德村

地下水

13

新河鄉自來水廠

新河鄉墟場

地下水

14

新河鄉建興水廠

建興村五組

地下水

15

新河華豐自來水廠

華豐村六組

地下水

16

鲇魚須鎮自來水廠

江流村七組

地下水

17

鲇魚須鎮蔡田水廠

蔡田村九組

地下水

18

鲇魚須鎮集鎮自來水廠

天鵝村八組

地下水

19

鲇魚須鎮松樹自來水廠

原松樹小學院內

地下水

20

鲇魚須鎮賽紅水廠

賽紅村三組

地下水

21

鲇魚須鎮太平水廠

太平村四組

地下水

22

萬庾鎮自來水廠

濤湖村五組

地下水

23

萬庾鎮兔湖水廠

兔湖村

地下水

24

萬庾鎮黃山水廠

黃山村

地下水

25

萬庾鎮富強水廠

富強村部

地下水

26

萬庾鎮月形水廠

月形村部

地下水

27

萬庾鎮思源水廠

新民村七組

地下水

28

萬庾鎮五谷廟水廠

五谷廟村五組

地下水

29

萬庾鎮永豐水廠

永豐村六組

地下水

30

萬庾鎮新生水廠

新生村七組

地下水

31

東山鎮洪山頭水廠

大荊湖電排站院內

地表水

32

東山鎮塔市驛居委會水廠

塔市驛居委會

地表水

33

東山鎮清泥自來水廠

清泥村

地表水

34

東山鎮新沙洲水廠

長江村

地表水

35

東山鎮三郎堰水廠

仙鵝寺村

地表水

36

東山鎮順星水廠

順星村

地表水

37

操軍鎮麥子水廠

麥子村七組

地下水

38

操軍鎮南華渡自來水廠

南華渡開發區

地下水

39

操軍鎮東港水廠

東港村十組

地下水

40

操軍鎮合豐水廠

合豐村

地下水

41

梅田湖鎮永吉水廠

仁義村九組

地下水

42

梅田湖鎮惠民水廠

新垱村十一組

地下水

43

禹山鎮新華水廠

華興村八組

地下水

44

禹山鎮南圻水廠

南圻村二組

地下水

45

禹山鎮集鎮水廠

八嶺村九組

地下水

46

禹山鎮五谷坳水廠

禹山村九組

地下水

47

禹山鎮茶場水廠

茶場三組

地下水

48

禹山鎮東湖水廠

東湖村

地下水

49

禹山鎮蓼蘭水廠

砂山村七組

地下水

50

禹山鎮魚口水廠

北里村三組

地下水

51

注滋口鎮潤眾水廠

舒南村

地下水

52

注滋口鎮北洲水廠

北洲村一組

地下水

53

注滋口鎮富強水廠

新容街社區

地下水

54

注滋口鎮益稼水廠

益稼村三組

地下水

55

注滋口鎮壩上水廠

原幸福鄉墟場

地下水

56

插旗鎮自來水廠

引河村一組

地下水

57

團洲鄉一水廠

團洲村五組

地下水

58

團洲鄉二水廠

團北村

地下水

59

團洲鄉團西水廠

團西村五組

地下水


附件3:

華容縣主要內湖、內河、水庫名錄

序號

名稱

地     址

1

東湖

插旗鎮、禹山鎮

2

中西湖

禹山鎮

3

下西湖

北景港鎮

4

塌西湖

萬庾鎮、鲇魚須鎮

5

赤眼湖

新河鄉

6

牛氏湖

北景港鎮、新河鄉

7

羅帳湖

禹山鎮(原南山鄉)

8

北汊湖

禹山鎮(原終南鄉)

9

蔡田湖

鲇魚須鎮

10

東灣湖

操軍鎮

11

大荊湖

東山鎮

12

沉塌湖

東山鎮

13

華容河

萬庾鎮、章華鎮、治河渡鎮、三封寺、禹山鎮

14

隆慶河

注滋口鎮

15

東浹河

注滋口鎮

16

胡子口河

注滋口鎮

17

華一水庫

三封寺鎮

18

北汊水庫

禹山鎮(原南山鄉)

19

東山水庫

東山鎮

20

板橋湖水庫

章華鎮(原勝峰鄉)

21

金魚垱水庫

章華鎮(原勝峰鄉)

22

馬安水庫

東山鎮

23

關山水庫

東山鎮

24

佛寺水庫

東山鎮

25

沙河水庫

梅田湖鎮(原新建鄉)

確定原則說明:主要內湖、內河為水域面積3000畝以上的內湖、內河,主要水庫為備案登記的中型和小(一)型水庫。


附件4:

華容縣風景名勝旅游資源評價分級表

等 級

個 數

名    稱

五級

1

小墨山核電站

四級

6

何長工故居;華容道;桃花山;烈士陵園;白果樹(4棵);;舵桿洲東洞庭濕地保護區

三級

14

明碧山革命紀念地;集成麋鹿自然保護區;鼎山;博物館;車轱山遺址;劉大夏墓;墨山;望夫山;七女峰;華一水庫;古櫸樹;雷打巖;禹山;小墨山

二級

33

章華臺;墨山禪寺;寶慈觀;仙鵝寺;西禪寺;吳王廟;李氏橋頭;天井山;獅子山;石龍山;石門山;石屋巷(石家莊);倒馬崖;斬龍石;紫禁城;避暑山莊;焦石觀與拖鐘港;東湖;桃花溪;塌西湖;章華臺元墓;楓香(17株);杉樹;咬梳坡遺址 ;七星墩遺址;范蠡墓;新四軍抗日戰地醫院舊址;寨子嶺;仙人洞;岳城;東山水庫;烈士陵園紀念碑;蘆葦外洲

一級

66

長崗廟;三封寺;昂頭山;三郎堰;殺豬港;鹿角頭;星火桃源;水鄉街;人民廣場;三神亭;栗樹屋場;姜缽巖;獅頭山;五龍山;筆架山;神仙洞;高山水庫;戰備水庫;關山瀑布;靖廬瀑布;羅成將軍墓;白愛玉衣冠冢;南華安支部舊址;禹廟;石塘古墓;龍秀山;黃湖山;鳳山;鴝鵒山;馬鞍山;白鼎山;團山;層山;華容河;藕池河;大眾運動會;東山草堂;佛寺凹;五字碑;歇駕嶺;姊妹松;四大家辦樓;驛路松風;東山光榮院;云母泉;焦石廟;長崗廟;伯始書堂;鵝頭峰;七丈嶺;神仙靴;鐵壁掛燈;關山水庫;大仙廟;張家庵;來龍廟;高廟;騎峰庵;七女峰寺;觀音塔;長江;端午節;商業步行街;沱江書院;碎田星掛;民俗文化藝術節


附件5:

華容縣蓄滯洪垸名錄

序號

垸名

等級

所轄鄉鎮

1

團山新洲垸

一般

原幸福鄉(含新洲)

2

隆西垸

一般

注滋口鎮

3

新生垸

一般

插旗鎮

4

團洲垸

一般

團洲鄉

5

新華垸

一般

治河渡鎮

6

新太垸

一般

原城關鎮河東、原勝峰鄉、

三封寺鎮垸區村場

7

集成安合垸

預備

操軍鎮、原新建鄉


附件6:

華容縣生態公益林匯總表

單位:畝

單  位

合計

2016年度

公益林面積

國家級面積

省級面積

華容縣合計

64318

29136

35182

東山鎮

33291

11675

21616

禾場嶺村

4535

1109

3426

桃花村

4121

217

3904

平里村

5062

5062

楊樹村

3516

251

3265

跑馬村

6366

2412

3954

白果村

4541

956

3585

關山村

2247

1183

1064

仙鵝寺村

2903

485

2418

三封寺鎮

5238

5238

農林村

5238

5238

勝峰國有林場

10180

4863

5317

塔市國有林場

15609

12598

3011

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