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常務會議紀要(2019)第6期

來源: 華容縣政府日期:2019-06-28 07:38
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第6期

華容縣人民政府辦公室                                                    二O一九年六月十八日

5月30日,縣委副書記、縣長陶偉軍在縣政府西六樓多功能會議室主持召開縣政府第26次常務會議,傳達學習相關文件和會議精神,審議《華容縣政府性債務風險應急預案》、《華容縣2019年度農業保險工作實施方案》、《華容縣安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”百日行動實施方案》及鄉鎮(管委會)安全生產屬地管理與行政管轄區域界定相關意見及建議,研究退役軍人事務管理有關工作,聽取全縣工業經濟運行情況匯報。現將會議主要精神紀要如下:

一、傳達學習《中共岳陽市委印發〈關于加強干部隊伍作風建設集中整治形式主義官僚主義的實施方案〉的通知》、《中共華容縣委印發〈關于加強干部隊伍作風建設集中整治形式主義官僚主義的實施方案〉的通知》、《在全省防范化解政府性債務風險工作會議上的講話》、《岳陽市政府性債務風險應急預案》、縣級保工資工作專題會議精神、《重大行政決策程序暫行條例》、《政府投資條例》、《關于進一步加強省本級政府投資項目審批及概算管理有關事項的通知》

1、關于加強干部隊伍作風建設集中整治形式主義官僚主義工作。全縣各級各部門要認真貫徹落實中央、省、市關于“基層減負年”的有關要求,大力整治形式主義、官僚主義突出問題,確保“基層減負年”動真格、見真效。一要進一步解決“文山會海”、督查考核過多問題。要大力精簡文件和會議,對確需以政府或政府辦名義行文的按程序行文,對可發可不發的文件堅決不發,對可由部門單位、領導小組名義發文的一律以部門單位或領導小組名義發文;要從嚴控制會議總量、規模,嚴格做到少開會、開短會、高效合并開會、現場開會,確保會議精簡管用務實高效;要大力改進督查方式,采取“四不兩直”方式到基層一線、矛盾一線、項目一線督促工作落實。二要進一步解決工作方式方法不當問題。堅決杜絕工作安排不切實際、搞形式、走過場,要科學采取微信工作群等信息化手段,加強工作聯系、協調、督促落實。三要進一步解決請示、匯報、協調權責不清的問題。要嚴格分工負責,強化權力邊界意識,對該請示匯報的事項要請示匯報,對需要協調調度的事項要提請協調調度。四要進一步解決工作進度不快落實不力的問題。要大力開展治理“新官不理舊賬”行動,集中時間對歷史遺留問題進行全面梳理,建立清單臺賬,嚴格銷號管理。同時,對項目建設中存在問題、領導交辦問題,要做到事事有回應、件件抓落實。

2、關于防范化解政府債務風險工作。全縣各級各部門要充分認識政府債務風險防范的長期性和艱巨性,建立健全政府性債務風險應急處置工作機制,堅決守住不發生系統性金融風險底線。同時,在保工資的基礎上,要按照中央、省、市要求,嚴格加強財政資金使用、項目投資、政府債務管理,科學做好一手抓化債、一手抓發展結合文章,確保縣域經濟社會可持續發展。

3、關于執行重大行政決策程序工作。全縣各級各部門特別是政府行政部門要認真組織學習《重大行政決策程序暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》),嚴格執行《暫行條例》有關規定,牢固樹立程序意識,確保決策執行合法、依據合法、程序合法。特別是政府重大決策草案的形成要堅持公眾參與、專家論證、風險評估程序;決策草案形成后要通過合法性審查和集體討論決定之后方可執行。

4、關于規范政府投資項目管理工作。一是相關部門單位要加強對《政府投資條例》(以下簡稱《條例》)和《關于進一步加強省本級政府投資項目審批及概算管理有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)等文件的學習宣傳力度,全面理解《條例》的基本要求和各項具體規定,嚴格加強政府投資管理。二是明確由縣發改局牽頭負責,聯合相關部門對我縣近幾年來出臺的相關政府投資項目建設管理文件進行一次全面的清理,凡政府投資方向、資金籌措、投資方式、決策程序、投資計劃、概算控制等方面與《條例》規定不符的,對需要廢止的要立即廢止,對需要補充發文的要按程序行文。

二、審議《華容縣政府性債務風險應急預案》、《華容縣2019年度農業保險工作實施方案》

會議原則通過以上兩個文件,明確由縣財政局負責根據會議討論意見進一步修改完善,其中《華容縣政府性債務風險應急預案》以縣債管辦名義行文下發,《華容縣2019年度農業保險工作實施方案》以縣財政局名義行文下發。

1、關于政府性債務風險防范工作。縣債管辦要嚴格按照上級財政部門相關規定,積極做好我縣政府性債務風險評估和預警工作,一旦發生債務風險要及時通報、迅速啟動應急預案處置,全力化解財政金融風險,維護社會大局穩定。

2、關于2019年度農業保險工作。一是由農業保險承辦公司負責,嚴格貫徹落實中央、省、市、縣支農惠農富農政策,認真做好我縣農業保險各項服務工作,特別是在農業災情發生后要及時準確做好查勘定損工作,確保受災農戶及時獲得賠償。二是縣農業農村局、林業局要精準提供相關承保基礎信息,縣財政部門要會同縣農業農村、林業、承保機構等相關單位開展農業保險工作考核和績效評價,并及時向縣政府和省、市財政部門報告績效考核結果,確保我縣農業保險工作管理有序、惠民利民。

三、研究退役軍人事務管理有關工作

會議指出,我縣是兵源大縣,也是退役軍人信訪大縣,做好退役軍人管理服務工作,事關社會大局和諧穩定。全縣各級各部門要認真貫徹中央、省、市關于做好退役軍人事務管理工作要求,上下聯動,通力合作,確保社會大局和諧穩定。

會議明確:

1、由縣退役軍人事務局牽頭負責,相關單位配合,建立健全退役軍人事務局機關內部管理制度、縣鄉村(社區)退役軍人信訪考核評價制度、退役軍人信訪聯席會議制度等工作機制,積極穩妥做好退役軍人管理服務工作。

2、由縣委組織部和縣編辦牽頭負責,在6月10日前將縣退役軍人事務局機關行政人員和退役軍人事務中心的事業人員安排到位;由縣退役軍人事務局負責與各鄉鎮搞好對接,在6月10日前做好鄉鎮和村場(社區)退役軍人服務站掛牌和人員安排工作,縣鄉村人員到位后要組織召開會議明確各自工作職責。同時,相關部門和各鄉鎮要嚴格依法依規開展退役軍人事務管理服務工作,嚴禁擅自出臺政策,否則將嚴肅追究相關責任部門鄉鎮和相關責任人責任。

四、審議《華容縣安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”百日行動實施方案》及鄉鎮(管委會)安全生產屬地管理與行政管轄區域界定相關意見及建議

會議原則通過《華容縣安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”百日行動實施方案》,明確由縣應急管理局負責根據會議討論意見進一步修改完善,以縣安委會名義行文下發。

會議明確:

1、明晰工作職責。一是相關職能部門要結合機構改革、對照各自“三定”方案,明晰各自應當承擔的安全生產責任。二是原則同意三封寺鎮、工業集中區管委會、章華鎮、田家湖生態新區向縣安委會提出的安全生產屬地管理與行政管理區域界定意見,特別是對章華鎮、工業集中區管委會和田家湖生態新區行政管轄復雜區域要附明各自行政區劃圖,對各自區域交界處進行明確界定。

2、加強組織領導。相關職能部門要安排熟悉業務的副職和工作人員負責安全生產工作,縣安委會要對各相關單位分管安全生產工作的負責人進行考核評估,對不能勝任安全生產工作的要及時督促重新調整分工。

3、扎實開展行動。由縣應急管理局牽頭負責,相關部門單位配合,扎實組織開展安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”百日行動。同時,要建立健全隱患排查整改臺賬,督促按時整改銷號,對整改不力的一律嚴肅追究相關責任人責任。

五、聽取全縣工業經濟運行情況匯報

1、要加強經濟指標運行監測。一是由縣統計局牽頭,堅持依法統計、應統盡統,扎實做好“四上”企業培育和升規入統工作。同時,按2018年獎扶標準對新入規企業實行獎扶。二是由周瑋牽頭負責,李勇參與,組織相關部門深入企業現場,進一步明確各級各相關部門具體工作任務,抓住每月1-6日關鍵時間節點加強經濟社會發展監測工作,確保縣域經濟穩健發展。

2、要加快項目建設進度。相關部門單位要加大招商引資、“僵尸企業”清理以及實施企業倍增計劃配合支持力度,特別是“僵尸企業”清理及企業倍增計劃落實情況每周都要有進度報表,確保項目建設按時間節點壓茬推進。同時,由縣工信局負責,抓緊摸底企業“特派員”情況,對因此次機構改革退線或崗位調整的“特派員”要迅速重新安排到位。

3、要加大督查考核力度。同意將部門單位推進新型工業化方面的考核繼續保留納入縣委、縣政府綜合績效考核,具體考核分數由縣考評辦確定,進一步壓實壓嚴部門單位推進新型工業化責任。

出  席:陶偉軍、黎朝暉、張大宏、金  輝、趙群子、范文科、李  勇、周  瑋、謝光輝、徐建平

列  席:黃劍堃、包漢忠、謝  洪、吳雪云、周  勇、聶新成、于輝榮、張  馳、黃  進、蔣建文、鄧斌海、王立群、陳  明、龔成明、何  芳、

宋傳兵、付強軍、徐忠樂、包金躍、李勁松、白  洋、王忠富、傅前洲、花  林、涂  娟、付春林、陶國偉、張水鋒、朱先濤、李銘濤、朱健強、楊志斌、

段  詳、盧昀石、孫其美、晏佳貴、毛  勇、方小雷、肖新建、王世鋒、彭若康、侯勇軍、王德一、向  平、沈振東、雙永華、鄧  瓊、朱智華、豐  波、

唐  龍、李敏志、昌  樂、全金龍、龔智明、張立雄

記  錄:劉  鋼

分  送:縣委常委,副縣長,縣委辦,縣人大常委辦,縣政協辦,列席會議各單位,有關單位。

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